小国有时却怀揣着最大的抱负。
在领导这个仅有65万人口的大公国十年后，卢森堡首相泽维尔·贝特尔正面临着一个充满不确定性的未来。
民意调查显示，在即将到来的大选中，他正在与机会抗争，基督教社会人民党(CSV)有可能将贝特尔的自由派驱逐出政府。
如果他在选举中失利，他将与一大批新近失业的前领导人和其他潜在候选人一起，争夺欧盟政治中一些最重要的职位。
许多人与贝特尔一样，来自被称为比荷卢经济联盟（比利时、荷兰和卢森堡）的小型邻国。
这三个比荷卢国家是欧盟六个创始成员国之一。在欧盟成立以来的几十年中，他们一直被认为在欧盟运作中拥有巨大的影响力，包括在欧盟机构的高层担任多个重要职位。
比利时前总理查尔斯·米歇尔（Charles Michel）现任欧洲理事会（European Council）主席，代表各成员国。让-克劳德·容克（Jean-Claude Juncker）是贝特尔在卢森堡的前任，曾担任欧盟执行机构欧盟委员会（European Commission）主席，直到2019年。
在选举结果尚未公布之前，贝特尔的名字已经在布鲁塞尔的外交官和官员中传开，他们正在为明年6月欧洲大选后即将进行的高层职位分配进行准备。
传统上，这一过程漫长，最终演变为围绕高层职位分配的幕后交易和高度政治的争论。
贝特尔的一个潜在职位可能是欧盟首席外交官，正式称为外交事务和安全政策联盟高级代表。
贝特尔最近对巴尔干半岛的访问引起了外交界的关注，就在本周末选举前几天，他在格拉纳达参加了为期两天的欧洲领导人会议。
理论上，贝特尔显然适合担任高级代表一职。经过数十次欧洲理事会会议，他对其他26个国家在外交政策问题上的敏感性有着深刻的理解。
欲了解更多来自欧洲各地的民意调查数据，请访问POLITICO Poll of Polls。
但也存在疑虑。作为欧盟的首席外交官，贝特尔需要谨言慎行，而这可能并不是他的强项。
“贝特尔是一个相当情绪化的政治家，”一位观察过贝特尔出席几次欧洲理事会的国家官员表示。“这让欧洲的辩论变得生动，但他似乎有时会即兴发挥。”
另一位多年来一直密切关注领导人会议的外交官指出，贝特尔在闭门峰会期间常常很有趣，但在公共场合开玩笑也可能引发麻烦。
例如，在讨论欧盟是否需要为隔离移民提供资金时，贝特尔打趣说波兰总理马特乌斯·莫拉维茨基“反对渗透”，华沙对此表示强烈支持。
关于贝特尔的猜测不仅限于外交官的角色，他也被视为接替米歇尔担任欧洲理事会主席的潜在候选人。
贝特尔的发言人坚称，作为本党在选举中领先的候选人，这“显然意味着他希望在未来几年继续担任总理，并继续以总理的身份为国家服务”。
竞争激烈的领域
可能会有激烈的竞争。
荷兰首相马克·吕特（Mark Rutte）表示，他将在11月大选后退出国内政治，此前他的政府于7月垮台。作为欧洲任职时间最长的领导人之一，吕特与包括北约秘书长在内的许多高级职位都有联系。
这位即将卸任的总理曾表示，他对担任如此重要的国际角色不感兴趣，与他关系密切的官员坚称，他的观点没有改变。但许多政客否认了他们的兴趣，结果却发现自己在以后的日子里被说服站出来。
荷兰副首相西格丽德·卡格（Sigrid Kaag）是另一位正在退出荷兰国内政治的自由派人士。作为前联合国高级外交官和外交部长，卡格的名字也在今年夏天与布鲁塞尔的职位有关。
欧盟外交官在讨论最高职位候选人时，经常提到比利时现任首相德克罗（Alexander De Croo）的名字，比如可能担任外交政策负责人。德克罗否认他对此感兴趣，特别是因为他必须领导他的政党参加明年的比利时选举，而比利时选举与欧洲议会选举在同一天举行。
当被问及德克罗是否有意成为欧盟首席外交官时，一名比利时官员表示：“他现在的注意力完全放在比利时政治上。”“不管怎样，他对这份工作一点兴趣都没有。”
然而，外交官们表示，由于比利时将在明年的头几个月担任欧盟轮值主席国，在欧洲选举的准备阶段，他将在欧盟舞台上有一个便利的讲台，以提高他获得国际角色的机会。
让位，比荷卢
由于比荷卢经济联盟中有如此多的自由派竞争者，一些人开始质疑这三个小国是否应当获得任何最高职位。
有了容克、米歇尔和前欧洲理事会主席范龙佩，比荷卢经济联盟国家已经有了自己的份额。前比荷卢经济联盟领导人来自欧盟较小的国家，他们被视为妥协者，精通多种语言，已经习惯了欧盟的政策机器。
但其他欧盟国家的外交官警告称，比荷卢三国不应将这些历史优势视为理所当然。
中欧和东欧领导人，如爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯，已经明确表示，他们认为是时候把网撒得更大了。目前没有东欧人担任欧盟三大机构的首脑。
Camille Gijs和Clothilde Goujard公司ntributed报告。
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